近日，教育部印發了《教育部辦公廳關于開展增強高校試驗室安全專項舉動的告訴》(以下簡稱《專項舉動》)。《專項舉動》是2024年印發的《教育部關于增強高校試驗室安全任務的觀點》(教技函〔2024〕36號)的實施計劃，為文件的落實從九個方面進一步提供了具體的路徑。
《專項舉動》指出，要普遍落實試驗室安全義務體系。各高校要把安全擺在各項關連任務的首位，把試驗室安全作為不能超越的紅線，進一步細化學校、二級單元、試驗室三級聯動的試驗室安全控制義務體系，領會各級安全義務。堅定黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失去工作追責，嚴峻落實安全義務制，完善安全監管系統，強化依法治理。要求高校壓實各級安全義務，領會一個職能部分牽頭擔當試驗室安全任務，避免以前存在的九龍治水多部分控制等于無人控制的場合；要求高校行政主管部分落實監管義務，和當地區試驗室安全關連產業部分創設調和機制，協力保障試驗室安全任務。
《專項舉動》要求高校要依據危險源採用和儲存場合，配備專職安全控制人員。安全崗位可以參照崗位職責、試驗室數目、師生數目、危險源種別與數目等訂定尺度予以足額配備。安全控制人員應具備試驗室安全控制或相應的技術常識和控制本事，勉勵高校配備有注冊安全工程師資質的人員從事試驗室安全控制任務。高校要訂定關連政策，保障試驗室安全控制與專業人員的薪資福利、績效獎勵與職業成長，同時要根據試驗室安全安排及年度試驗室安全程度增加方案，配備所必需的資本列入每年的預算。二級單元及試驗室，要領會試驗室安全費用專門用于改良安全前提及人員安全教育訓練。
《專項舉動》要求高校要針對試驗室危險因素量多面廣、人員流動性強、研討內容變動多、科研試探性強等特色，增強試驗室安全關連科學研討。開展關連制度規范以及專業尺度的研討任務，增加高校試驗室安全控制程度，形成體制、科學的安全控制體系，以尺度化的制度文件和成熟的安全文化作為有力支撐，實現對高校試驗室安全的科學控制。
教育部科學專業與信息化司擔當人表明，對專項舉動落實場合欠好的高校會進行督導，對因違背法條法紀和學校試驗室安全控制關連規定等，造成試驗室安全義務意外事件或義務活動的，依法依規追查義務。
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教育部辦公廳關于開展增強高校試驗室安全專項舉動的告訴
教科信廳函〔2024〕38號
各省、自治區、直轄市教育廳教委，新疆生產建設兵團教育局，有關部分單元教育司局，屬下各高級學校、部省合建各高級學校：
黨中心、國務院向來高度珍視安全任務，作出系列主要配置。高校試驗室安全任務復雜艱巨，是教育體制安全任務的焦點，也是不能超越的紅線。為切實加強高校試驗室安全控制本事和程度，保障校園安全不亂和師生性命安全，我部決擇開展增強高校試驗室安全專項舉動。現將有關事項告訴如下。
一、總體要求
堅定以習近平新時代中國特點社會主義思想為開導，普遍貫徹落實習近平總書記關于安全生產主要闡述和指揮批示精力，策劃成長和安全關系，堅定人民至上、性命至上，樹牢安全成長理念，嚴峻落實安全生產義務制，從基本上杜絕意外事件隱患，確保把人民性命安全放2023娛樂城體驗金在第一位。普遍落實《教育部關于增強高校試驗室安全任務的觀點》教技函〔2024〕36號和《教育體制安全專項整治三年舉動實施計劃》教發廳函〔2024〕23號，進一步做好高校試驗室安全任務，切實盯緊安全單薄環節，補齊安全控制短板，強化安全危害防控和隱患排查治理，普遍落實義務體系建設，斷然防范遏制安全意外事件發作，維護師生性命安全，保障校園安全不亂。
二、舉動目的
提高政治站位，切實加強四個意識、堅持四個信心、做到兩個維護，堅定一切任務都以安全不亂為條件，強化底線思維和紅線意識，戰勝麻痹思想和僥幸心理。普遍落實高校試驗室安全義務體系建設，形成齊抓共管的情勢；完善高校試驗室分級分類和危險源管控分級分類控制體系建設，增強講授與科研項目安全審察過程控制，杜絕高校試驗室重大安全意外事件隱患；構建完整的試驗室安全教育體系，強化師生安全教育訓練的各個環節，對各級安全控制與專業人員增強專業訓練與評估，增加師生的試驗室安全與應急本事；落實試驗室根基設施的根本安全要求，加速試驗室安全的科學研討與尺度建設任務。專項舉動贏得積極成效，切實增強高校試驗室安全任務，杜絕試驗室安全重特大意外事件發作，營造安全和平的講授、科研環境。
三、重要工作
一普遍落實試驗室安全義務體系
各高校要把安全擺在各項關連任務的首位，把試驗室安全作為不能超越的紅線，進一步細化學校、二級單元、試驗室三級聯動的試驗室安全控制義務體系，領會各級安全義務。堅定黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失去工作追責，嚴峻落實安全義務制，完善安全監管系統，強化依法治理。學校黨委應策劃試驗室安全任務，把試驗室安全任務納入學校事業成長安排中，成立試驗室安全任務領導小組，訂定試驗室安全任務方案并監視實施。學校黨政重要擔當人是第一義務人；共同分擔試驗室任務的校領導是主要領導義務人，幫助第一義務人擔當試驗室安全任務；其他校領導在共同分擔任務范圍內對試驗室安全任務負有支持、監視和開導職責。各高校要領會一個職能部分牽頭擔當試驗室安全任務，關連職能部分切實合作落實任務。各學校二級單元要盡到主體義務，黨政擔當人是本單元試驗室安全任務重要領導義務人，領會共同分擔試驗室安全的班子成員和各試驗室安全控制人員，安全危害較大的單元要配備專職安全控制人員，切實實行試驗室安全的閉環控制。各試驗室擔當人是本試驗室安全任務的直接義務人，應嚴峻落實試驗室安全準入、隱患整改、自己防護等日常安全控制任務，切實保障試驗室安全。
高校行政主管部分要落實監管義務，開導敦促高校增強試驗室安全控制，網上賭場娛樂城創設規范化尺度化監管機制，固定期限開展試驗室安全查驗和訓練，推進高校落實防范舉措，著力打掃盲區、打消破綻。場所教育行政部分要和當地區試驗室安全關連產業部分創設調和機制，協力保障試驗室安全任務。
二增加試驗室安全控制本事
高校要依據危險源採用和儲存場合，配備專職安全控制人員。安全崗位可以參照崗位職責、試驗室數目、師生數目、危險源種別與數目等訂定尺度予以足額配備。安全控制人員應具備試驗室安全控制或相應的技術常識和控制本事，勉勵高校配備有注冊安全工程師資質的人員從事試驗室安全控制任務。高校要訂定關連政策，保障試驗室安全控制與專業人員的薪資福利、績效獎勵與職業成長，同時要根據試驗室安全安排及年度試驗室安全程度增加方案，配備所必需的資本列入每年的預算。二級單元及試驗室，要領會試驗室安全費用專門用于改良安全前提及人員安全教育訓練。
三完善試驗室分級分類控制體系
高校要交融自身實質場合對試驗室進行分級分類控制，創設完善合適學校實質的試驗室分級尺度，對差異危害品級的試驗室，采取相應控制舉措；對安全隱患實施分級分類控制，訂定定量分級尺度，普遍辨認、考核，確認意外事件隱患和職業風險監控點，切實落實控制義務。增強信息化建設，充裕應用信息化專業，對重大危險源實施即時監控，嚴峻全過程、全周期、可追溯控制。試驗室重大安全隱患去除前或去除過程中無法擔保安全的，應休止試驗事件，隱患去除后經審察通過方可覆原試驗。
四創設健全項目危害考核與管控
高校要創設健全項目危害考核與管控機制，凡涉及有毒有害化學品劇毒、易制爆、易制毒、爆炸品等、危險氣體易燃、易爆、有毒、窒息、病原微生物及攜帶致病源體的試驗動物、輻射源及射線裝置、同位素及核質料、危險性機器加工裝置、強電強磁與激光器材、特種器材等不同種類危險源的科研、講授項目，必要途經危害考核后方可進行試驗事件。項目擔當人是項目安全的第一義務人，須對項目進行危險源甄別，如存在危害要自動上報并訂定防范舉措及應急預案。學校講授、科研等職能部分應在開展講授、科研新項目事件申請立項前督查項目危害的安全考核任務，可試探依托第三方氣力，加強危害研判和防控。要增強涉及危險化學品和生物安全等的采購、保留、採用、處理的全程控制。對存在重大安全隱患的項目，在未切實落實安全保障前，不得開展試驗事件。
五強化試驗室安全教育體系建設
高校要建設試驗室安全教育體系，把試驗室安全教育納入學生的培育環節中，領會涉及試驗危害的各級各類學生的培育要求。針對差異學科、技術試驗，領會課程組織，建置講授大綱，開展關連教材編寫、課程建置等任務，增強試驗室安全專家與師資團隊的培養訓練。創設試驗人員安全準入制度，要求進入試驗室的師生必要進步行試驗室安全常識、安全技巧和操縱規范訓練的必修課課程或訓練并進行評估，未贏得相應學分或未通過評估的人員不得進入試驗室進行試驗操縱。對高校試驗室安全義務體系的各級控制人員，如關連校領導、中層干部、安全職能部分控制人員、專職專業人員、開展試驗事件的院系老師等，領會訓練內容與時長等要求，有針對性進行安全訓練與評估，擔保師生具備必須的安全常識和應急本事，知悉自身在安全控制方面的權力和責任。研討生導師要將試驗室安全教育列入開導內容，讓安全教育入心入腦。
高校行政主管部分，要創設試驗室安全訓練機制，并固定期限開展關連人員的訓練與經歷分享。
六增加試驗室安全應急本事
高校要增強試驗室安全應急本事建設，交融消防安全形成完整的應急體系。學校在創設校級試驗室安全應急預案的同時，要開導二級單元和試驗室創設應急預案或應急舉措，并進行固定期限訓練和實施演練。各級預案或舉措要九州電子遊戲領會應急體系各節點的義務人，并配齊配足應急人員、物資、裝備和經費，確保應急性能完備、人員到位、裝備齊備、響應及時。試驗室要配齊試驗防護用品與裝備并擔保有效。一旦發作試驗室安全意外事件，要發動應急響應，趕快采取有效舉措，結構急救，防範意外事件擴張，減少人員傷亡和資產虧本，并依照國家有關規定當即如實匯報，不得瞞報、謊報或遲報，不得存心損壞意外事件現場、摧毀有關證據。
七強化試驗室安全根基設施建設
試驗室的建筑設施等根基安全程度，是陰礙試驗室安全程度的主要因素。新建、擴建、改建試驗室等項目開工前，要對空間布局、消防、強弱電、給排水、供暖與透氣、建筑質料等提出通常性要求，同時要依據試驗室安全的採用特色提出透氣體制包含有透氣櫥、排風量、廢氣處理等、氣路與氣瓶柜、試劑柜、試驗臺、防震防磁、噪聲管理和生物安全柜等不同凡響要求，并增強考查審批。對不相符安全尺度未便開展試驗的，應及時依照尺度進行工程改建以保障試驗室安全。
八連續開展高校試驗室安全專項查驗
教育部每年固定期限開展試驗室安全專項查驗，隨時抽查高校可能存在的重大隱患，并敦促整改，其他高校行政主管部分要依據教育部關連要求，扎實開展試驗室安全查驗任務。各高校要固定期限開展試驗室安全各類隱患普遍自查，及時公布與反饋；隱患整自新程要領會義務人、整改時間、整改舉措，并保障經費落實；整改履行銷號式控制，并舉一反三，杜絕顯露隱患經整治后又復發的場合。重大安全意外事件隱患一經發明立整立改。
九增強試驗室安全研討與尺度建設
高校要針對試驗室危險因素量多面廣、人員流動性強、研討內容變動多、科研試探性強等特色，增強試驗室安全關連科學研討。開展關連制度規范以及專業尺度的研討任務，增加高校試驗室安全控制程度，形成體制、科學的安全控制體系，以尺度化的制度文件和成熟的安全文化作為有力支撐，實現對高校試驗室安全的科學控制。
教育部增強試驗室安全專家團隊建設，推進出臺合適高校試驗室的各項尺度，開導高校試驗室尺度化建設。
四、結構實施
一壓實各級義務。各高校成立實施專項舉動領導小組，由黨政一把手作為組長，主管副校長任副組長，各職能部分重要擔當同志任成員，擔當專項舉動的貫徹落實、整體推動、保障投入、綜合調和，研討解決推動過程中的重大疑問。各高校行政主管部分要對主管高校增強監視開導，切實落實監管義務。
二創設長效機制。各高校行政主管部分和高校要依據專項舉動內容訂定實施計劃，創設長效任務機制，針對焦點難點疑問，創設臺賬，增強督導整治。高校要訂定年度試驗室安全任務方案，將試驗室安全任務進展、實施成效以及經歷做法等，與每年高校試驗室安全專項查驗匯報一并提交。
三增強評估督查。各高校按照專項舉動目的和工作要求，將試驗室安全任務納入學校內部查驗、日常任務評估和年末考成內容，對在試驗室安全任務中成果突出的單元和自己賜與嘉獎獎勵；對未能履職盡責的單元和自己，在評估評價中予以評論娛樂城體驗金888和懲處。高校行政主管部分要扎實開展試驗室安全查驗任務，對專項舉動落實場合欠好的高校進行督導，對因違背法條法紀和學校試驗室安全控制關連規定等，造成試驗室安全義務意外事件或義務活動的，依法依規追查義務。
四增強宣揚教育。要把宣揚教育作為專項舉動抓落實、促成效的主要推力。高校行政主管部分和各高校可交融國家安全日教育，梳理比年來重大試驗室安全意外事件，開展警示教育，學習經歷教訓。同時，加大對各類經歷做法和進利富娛樂城出金步代表的宣揚，進一步提高師生安全意識。
教育部辦公廳
2024年12月8日
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補齊短板，切實增強高校試驗室安全
——教育部科學專業與信息化司擔當人就《教育部辦公廳關于開展增強高校試驗室安全專項舉動的告訴》答問
近日，教育部印發了《教育部辦公廳關于開展增強高校試驗室安全專項舉動的告訴》以下簡稱《專項舉動》。為此，教育部科學專業與信息化司擔當人就關連疑問答覆了提問。
1請談談《專項舉動》的實施底細。
答：黨中心、國務院一貫高度珍視校園安全任務，習近平總書記等中心領導同志先后作出一系列主要指揮批示。不久前召開的全國校園安全專項整頓會議強調，要普遍排查校園安全隱患，切實維護師生康健、校園安全、社會不亂。
高校試驗室安全是高校校園安全的主要構造部門，場合復雜、工作艱巨，是教育體制安全任務的焦點，也是不能超越的紅線。教育部黨組高度珍視，自2024年起每年開展高校試驗室安全專項查驗任務，2024年在持續四年查驗任務的根基上印發了《教育部關于增強高校試驗室安全任務的觀點》教技函〔2024〕36號，專項開導高校試驗室安全任務。《觀點》印發以來，高校試驗室安全總身材勢向好，但短板仍然突出，新的危害還在提升，試驗室安全意外事件仍時有發作。為補齊短板，切實加強高校試驗室安全控制本事和程度，確保安全隱患及時打消，杜絕試驗室安全重特大意外事件發作，營造安全和平的講授、科研環境，我們依據比年來高校試驗室安全年度專項查驗場合，體制梳理了高校試驗室安全近況，深入解析研討高校試驗室安全任務存在的疑問和難點，并多次結構關連專家研究，在征求高校主管部分、高校關連部分和試驗室安全控制人員觀點的根基上，決擇實施《專項舉動》。
2請簡要介紹一下《專項舉動》的重要內容。
答：《專項舉動》是2024年印發的《教育部關于增強高校試驗室安全任務的觀點》教技函〔2024〕36號的實施計劃，為文件的落實進一步提供了具體的路徑，重要有以下九個方面：
一是普遍落實試驗室安全義務體系。要求高校壓實各級安全義務，領會一個職能部分牽頭擔當試驗室安全任務，避免以前存在的九龍治水多部分控制等于無人控制的場合；要求高校行政主管部分落實監管義務，和當地區試驗室安全關連產業部分創設調和機制，協力保障試驗室安全任務。
二是增加試驗室安全控制本事。要求高校依據本校試驗室實質場合，足額配備專職安全控制人員，將所必需的資本列入年度預算，并訂定關連政策，做好試驗室安全控制與專業人員保障。
三是完善試驗室分級分類控制體系。要求高校依據本校試驗室場合進行分級分類控制，創設分級尺度。同時，增強試驗室安全信息化建設，充裕應用信息專業，對重大危險源實施即時監控，嚴峻全過程、全周期、可追溯控制。
四是創設健全項目危害考核與管控。要求高校創設健全項目危害考核與管控機制，加強危害研判和防控，對于涉及不同種類危險源的科研、講授項目，必要途經危害考核后方可進行。對存在重大安全隱患的項目，在未切實落實安全保障前，不得開展試驗事件。
五是強化試驗室安全教育體系建設。要求高校把試驗室安全教育納入學生的培育環節中，針對差異學科、技術領會各級各類學生的培育要求。要求研討生導師將試驗室安全教育列入開導內容，讓安全教育入腦入心。創設試驗人員安全準入制度，未贏得相應學分或未通過評估的人員不得進入試驗室進行試驗操縱。同時，要求高校行政主管部分創設試驗室安全訓練機制，固定期限結構開展關連人員的訓練。
六是增加試驗室安全應急本事。要求高校在創設校級試驗室安全應急預案的同時，開導二級單元和試驗室創設應急預案或應急舉措，并進行固定期限訓練和實施演練。
七是強化試驗室安全根基設施建設。試驗室的建筑設施是試驗室安全的根基。要求高校在新建、擴建、改建試驗室等項目開工前，針對試驗室通常性要和解不同凡響要求，增強考查審批，對不相符安全尺度未便開展試驗的，應及時依照尺度進行工程改建以保障試驗室安全。
八是連續開展高校試驗室安全專項查驗。堅定專項查驗制度，教育部和其他高校行政主管部分每年固定期限開展試驗室安全專項查驗，要求高校對各類隱患履行銷號式控制，重大安全意外事件隱患一經發明立整立改。
九是增強試驗室安全研討與尺度建設。提出高校要開展試驗室安全關連制度規范以及專業尺度的研討任務，增加高校試驗室安全控制程度，形成體制、科學的安全控制體系。教育部將協力關連部分推進出臺合適高校試驗室的各項尺度，開導高校試驗室尺度化建設。
3如何抓好《專項舉動》的貫徹落實。
答：一是增強宣揚教育，鑄牢防微杜漸思想防禦線，進一步提高師生安全意識。要求高校行政主管部分和各高校梳理比年來重大試驗室安全意外事件，開展警示教育，學習經歷教訓。教育部將每年結構試驗室安全訓練和各類經歷做法、進步代表的切磋分享，切實增強高校試驗室安全。
二是壓實各級義務，創設長效任務機制，增強評估督查。要求高校成立專項舉動領導小組，依據專項舉動內容訂定實施計劃；要求高校行政主管部分訂定每年的任務方案，針對焦點難點疑問，做好結算解析。對專項舉動落實場合欠好的高校進行督導，對因違背法條法紀和學校試驗室安全控制關連規定等，造成試驗室安全義務意外事件或義務活動的，依法依規追查義務。
