他曾入娛樂 體驗金選2024年2月的中國好人榜，牟取打動寧夏·2024年度人物稱號，是西馬銀移民區的帶頭人。榮譽的另一面，他倒賣地盤、勒索敲詐、不法拘禁、損壞下層推舉，是稱霸西馬銀移民區的黑老大。跟著近日銀川市中級人民法院判處馬興國25年有期徒刑，這位亦黑亦白傳奇人物的爭議人生終審定讞。然而，對馬興國案以及移民區治理的反思和警示，才剛才開端。
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移民群眾的致富帶頭人
馬興國的老家在寧夏西吉縣。這里是苦甲天下的西海固地域的核心區，至今仍是寧夏未脫貧的國家級貧乏縣。從上世紀80年月起，寧夏開端有結構地將南部山區的絕對貧乏人口搬家到黃河灌區。一個偶爾的時機，讓時任西吉縣將臺鄉飴糖廠廠長的馬興國成了引領移民北上的帶頭人。
1993年，一位自治區領導到將臺鄉飴糖廠調研。身為廠長的馬興國向領導反應疑問，但願領導協助解決企業生產困難。后來經領導調和，1994年馬興國從寧夏農墾局賀蘭山農牧場租賃了600多畝地盤，開端引領西吉縣的部門村民耕作玉米。此后，西吉縣陸續有農夫搬家到這里定居，這片位于銀川市郊的地盤即是西馬銀移民區的雛形。
事發入獄前的馬興國2024年攝
比擬在西海固大山深處十年九旱、靠天用飯的窮日子，搬家到400多公里外賀蘭山農牧場的農夫種上了水澆地，喝上了黃河水，日子好得太多。因此，越來越多西吉縣農夫自發移民到賀蘭山農牧場。跟著搬家人數提升，地盤需要也越來越大，馬興國從賀蘭山農牧場承包了更多地盤。后來，馬興國從賀蘭山農牧場開出了批准承受移民的書面證實。這一紙證實，成為馬興國擴大西馬銀移民區的通行證。
憑著這張證實，馬興國從西吉縣公安局拿到介紹其到銀川市公安局刻制西馬銀移民開闢區印章的介紹信。2024年7月，賀蘭山農牧場地盤控制開闢公司再次向馬興國開具移民開闢區地盤不夠可繼續提升的書面證實，并附有2479畝地盤的移民區安排圖。有了印章和安排圖，馬興國開端以西馬銀移民開闢區對外掛牌，宣稱移民區由西吉縣執政機構成立，鼓動、召募移民前來。
2024年，半月談曾在掛滿錦旗的辦公室面臨面采訪馬興國，其時的他還在為移民區的小孩們享受不到免費養分餐而在西吉縣和銀川市雙頭跑。村民介紹，西馬銀的衛生院、學校、公交線路都是馬興國四處跑要來的。
從苦甲天下的西海固，到賀蘭山下的‘西馬銀’，你奮斗了20長年。從荒無人煙的砂石灘到豪富和平的新居園，你用勤勞聰明造福一方，你用忘我供獻打動寧夏！這是馬興國當選打動寧夏·2024年度人物時的頒獎詞。時至馬興國被抓，不少村民對馬興國是黑社會老大這件事仍不是很懂得。
被問及西馬銀這個地名的起源時，有村民辯白：西賢人在馬興國的引領下移民到銀川。這個極具馬興國自己特點的地名，好像前兆著移民區將被他帶入邪路。
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三不顧的孑立王國
村民眼中的致富帶頭人，評選機構眼中的中國好人打動人物，是如何成為黑社會老大的？馬興國由白變黑的要害在于，他將西馬銀這個自發移民區打造成不隸屬于任何行政單元的孑立王國。馬興國自封移民開闢區主任，這個孑立王國內所有的干部任免、地盤出讓、工程建設都由馬興國一自己說了算。
自2024年馬興國將西馬銀移民區的招牌打出去以后，這個場所就成為三不顧地域。西馬銀間隔銀川市區只有十幾公里，可是直到2024年前卻掛著西吉縣城關鎮的路牌。名義上，西馬銀屬于西吉縣控制，可是西吉縣對于這塊相距400多公里飛地的控制，鞭長莫及。行政區劃上，西馬銀在銀川市西夏區，不過地盤卻隸屬于農墾體制。就這樣，西吉、銀川、農墾三家都沒有對西馬銀進行有效控制，這讓馬興國成為這個孑立王國的實質管理人。
依據辦案機關查訪，馬興國以西馬銀移民開闢區名義私自下文成立結構控制機構，將移民區分割為17個村，任命包含有其兒子、侄子、連襟在內的支屬為村支書等控制干部，行使執政機構職權，操作著西馬銀移民區內學校、衛生院的人事任免和日常控制。馬興國還組建保安隊擔當移民區治安，為保安隊配備統一的制服、辣椒水、電警棍等裝備。
經濟上，馬興國大規模不法占用賀蘭山農牧場的地盤，從農牧場承包戶手中低價流轉地盤，然后高價倒賣給移民，并接收地皮稅地盤控制費等費用，向移民頒發自制的房產證、莊園證。截至案發，馬興國通過倒賣地盤、接收稅費等方式贏利3000多萬元。
2024年，為增強對西馬銀開闢區的管理，攫取更多的不法益處，馬興國等人成立了西吉縣麗園生態移民辦事有限公司。在馬興國的授意和縱容下，這一結構逐步管理了西馬銀地域客運市場線路、建筑工程等領域。依據辦案機關的查證，西馬銀開通至銀川市區的中巴客運線路后，馬興國派人接收每輛中巴車每月50元的控制費。中巴車停運后，馬興國規劃個人人跑私人車，不許可其他社會車輛在此營運。
賀蘭山農牧場當年何必給馬興國開具書面證實？銀川市原國土物質局的查訪匯報載明：2024年馬興國為了奪取移民資本，向賀蘭山農牧場提出為其出具批准收取移民的證實，賀蘭山農牧場斟酌到建學校、途徑、水利設施是改良根基設施前提，為子孫后代造福的好事，就為其出具了虛偽的證實。
2024年，寧夏回族自治區黨委出臺《關于西馬銀整體移交銀川市控制有關疑問的開導觀點》，決擇撤銷西馬銀移民開闢區，將占用農墾集團地盤的西馬銀自發移民、國有地盤控制權、公眾根基設施和機構編輯人員整體移交銀川市控制，對農用地、住宅用地和住房進行統一確權註冊。
在移交過程中，馬興國陽奉陰違，白日開大會積極批准移交，晚上搞小動作抵擋移交，在銀川市的繼承任務隊中安插心腹攙和繼承任務，恐嚇、辱罵甚至毆打繼承任務人員，導致兩名繼承任務人員受傷。
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打傘追責，結算移民控制教訓
掃黑除惡專項斗爭開展后，馬興國的種種劣跡和他的西馬銀王國引起寧夏回族自治區黨委、執政機構高度珍視。2024年3月公安機關成立文案組。5月，公安機關對馬興國立案偵查，共抓獲馬興國等18名犯法嫌疑人。
實在，從2024年開端，馬興國等人從平凡違法犯法逐步成長做大成為黑社會性質結構，其間多個部分反應過馬興國的違法犯法線索，但均未獲珍視。銀川市原國土局早在2024年就向銀川市執政機構上報了《關于馬興國等人不法轉讓國有地盤的查訪匯報》，此后又三次向公安機關移交關連線索，但警方卻在查訪后稱未發明有黑惡權勢存在。
曾經的西馬銀改為此刻的銀西村huga野蠻世界儲值
半月談還了解到，2024年7月在打動寧夏·2024年度人物候選人公示時期，賀蘭山農牧場就向評選機構報送了關于馬興國不法占有國有地盤的場合反應，銀川市曾建議暫停馬興國的候選人資歷添好運娛樂城，不過評選機構終極仍然決擇將馬興國作為候選人進行提名。
針對馬興國涉黑案中存在的保衛傘關系網，以及失去工作瀆職、不作為亂作為等疑問，寧夏紀檢偵察機關采取統一指示、提級核辦、分級擔當的設法，進行了深挖徹查，有關領導干部受到嚴厲處置。
除了打傘追責外，馬興國涉黑案對反思改進移民區控制方式也頗具現實意義。辦案人員表明，移民遷入地和遷出地銜繼承理機制不清，移民區隸屬關系不明，導致移民區歷久處于控制的真空曠帶，給馬興國等人不法管理移民區以可乘之機。
自1983年以來，寧夏共結構實施了6次大肆移民，累計移民120多萬，移民搬家已經成為寧夏解決貧乏疑問的主金賀盈娛樂城要策略。然而，馬興國案曝光出個體場所在移民搬家安頓和后續控制方面仍有短板和破綻。
多位研討寧夏移民政策的專家表明，有結構移民搬家涉及面廣，任務量大，在前期可以由遷出地執政機構蒙受重要控制義星城online換現金ptt務。移民一旦不亂下來，控制權要盡早移交給遷入地執政機構。另有，針對此前數輪移民搬家遺留的人戶分解、重戶、假戶等疑問，建議在本年進行的第七次人口普查中予以整頓。 張亮 范思翔
