作為大氣污染物排放大戶,水泥生產企業是秋寒冬大氣污染防治攻堅的重點關注對象。為切實精準、科學管控水泥行業,國家將其納入不同化績效分級管控清單,并在本年進一步細化為ABCD四個績效級別進行管控。此中,A級水泥企業的氮氧化物排放濃度不到國家特別排放限值要求的16,減排效益明顯。依據制定,績效A級的水泥企業在重污染氣象應急響應時期可自主采取減排措施。
然而,受多方面因素陰礙,部門地域的績效分級管控與錯峰生產等管控政策尚未統一起來。筆者深入解析媒體報道涉及的相關城市水泥企業重污染氣象應急管控和錯峰生產管控要求,發明重要存在三方面的不對稱。
一是時間不對稱。國家績效分級管控重要適用于重污染氣象應急預警時期,管控相對會合、時間較短。各地在規定應急減排清單的同時,往往還會獨自規定秋寒冬水泥行業錯峰生產方案,這是常態化的管控政策,時間跨度較大,管控時間較長,涉及面較廣。
二是要求不對稱。部門省份水泥企業錯峰生產管控要求與國家績效管控政策有所出入,且同一省份、差異城市之間執行要求也差異。特別是對A級企業在常態化錯峰生產上是否享有豁免權優惠權等,表述不明確。
三是主體不對稱。部門省份除生態環境部分發表秋寒冬管控要求外,水泥行業協會也對區域內水泥企業下達水泥熟料生產線實施錯峰生產的要求,如某省水泥協會要求全省水泥企業的水泥熟料生產線實施錯峰生產,停產4個月。
簡而言之,便是常態化管控與應急管控脫節,重點企業雙頭兼顧又難以兼顧,政策紅利難以全面開釋,一定水平挫傷了重點企業台灣運彩足球賠率深度治污的積極性。比如,上述某省的A級水泥生產企業,若嚴格落實水泥協會錯峰生產要求,則整個秋寒冬都處于停產狀態,重污染氣象應急響應時期不停產的優惠就無法享受。
作為全面縱深推動藍天保護戰、有效減少污染物排放總量的主要一招,筆者發起,要把績效管控政策用好、用到位,加速推進常態化管控與應急管控政策玩運彩攻略入門統一,創建系統、科學的管控體系。這方面既要保衛先行企業的權益,打消企業后顧之憂,又要切實推動環境空氣質量連續不亂改良。
首要,堅持管控決心。打贏藍天保護戰,是玩運彩攻略指南政治任務,也是民生實事。無論常態化管控,還是應急管控,固然兩者各有側重,但其動身點都是減少污染物排放、減少重污染氣象發作,這也是途經實踐檢修的有效措施。各地各部分務必堅持信心決心,把常態化管控和應急管控擺在秋寒冬大氣污染防治攻堅的突出位置,花功夫配置、下力氣督促。
其次,堅定統籌策畫。依據區域經濟社會發展程度、環境空氣質量近況等實際,堅定實事求是、統籌推進、打好組合拳。既用好績效分級管控政策,加速推動重點企業升A玩運彩球隊討論、保A,通過重點企業超低排放改建,全面削減污染物排放總量;也統籌實施錯峰生產和應急管控,提拔政策之間的銜接性和相融性,逐漸明確國家績效評價優惠政策適用錯峰生產。比如,A級企業同步享受錯峰生產優惠,D級企業增加錯峰生產天數,拉大差異級別企業之間管控的差距,提拔超低排放改建的吸引力。
第三,強化溝通調和。創建生態環境部分、行業主管部分、行業協會、重點企業之間的優良溝通機制,定期召開聯席會議、專業商量會等,及時把國家政策要求精準傳遞到位。通過團體會商、行運彩盤口怎麼看業研討等集思廣益,即時掌握區域重點行業治污程度和進度,深層次解析企業訴求與經濟社會發展之間的均衡關系,科學規定合適區域特征、可操縱、可落地的方案。試探創建區域統一的重點行業管控體系,研究創建評估動態調換優化方案。