近日，中共中心、國務院印發了《深化新時代教育評價革新總體計劃》以下簡稱《總體計劃》。這是開導深化新時代教育評價革新的綱領性文件。教育部擔當人就此承受了專訪。
1《總體計劃》出臺的底細、過程和意義是什麼？
答：教育評價事關教育成長方位。習近平總書記高度珍視，就深化教育評價革新作出一系列主要指揮批示，獨特是在2024年9月10日全國教育大會長進行了會合闡述，領會提出健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向，強調有什麼樣的評價指示棒，就有什麼樣的辦學導向；要斷然戰勝唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從基本上解決教育評價指示棒疑問，扭轉教育功利化偏向；對學校、老師、學生、教育任務的評價體系要改，斷然變更簡樸以考分排名評教師、以測驗成果評學生、以升學率評學校的導向和做法；國家機關、事業單元、國有企業要率先廢除唯名校、唯學歷是舉的導向，創設以品格和本事為導向的人才採用機制，給全社會帶個好頭，擔起育人的社會義務。2024年9月22日，習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家典型座談會上強調，要抓好深化新時代教育評價革新總體計劃出臺和落實落地，構建相符中國實質、具有世界程度的評價體系。習近平總書記的主要指揮批示為深化新時代教育評價革新指明晰向前方位、提供了基本遵循。
為深入貫徹落實習近平總書記關于教育的主要闡述和全國教育大會精力，教育部把深化教育評價革新作為焦點攻堅工作，作為龍頭之戰最硬的一仗，成立專門任務組，切實增強對這項任務的結構研討和策劃調和。一是深入吸取中心精力。以習近平新時代中國特點社會主義思想為開導，普遍貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精力，深入吸取明確習近平總書記關于教育的主要闡述和全國教育大會精力，始終掌握教育評價革新的準確方位。二是開展普遍體制調研。深入開展文獻研討，分類開展專題研討，深度訪談專家學者，扎實開展實地調研，廣泛聆聽各級教育行政控制人員、各級各類學校擔當人、師生典型、有關專家和用人單元觀點建議。三是廣泛征求各方觀點。文稿形成后，通過書面和座談會等多種方式，征求有關部委、場所教育部分、各級各類學校典型和部門人大典型、政協委員、民主黨派成員、國家教育咨詢委員觀點建議。四是當真研討論證完善。文件起草過程中，同步請教育評價革新的主要政策點開展論證，對各方觀點建議逐一研討解析，不停改動完善文本，形成《總體計劃》。
2024年6月30日，習近平總書記主持中心普遍深化革新委員會第十四次會議審議通過了《總體計劃》，近日由中共中心、國務院印發。這是新中國第一個關于教育評價體制性革新的文件。《總體計劃》的出臺實施，對于普遍貫徹黨的教育方針，完善立德樹人系統機制，廢除五唯頑瘴痼疾，率領全黨全社會樹立科學的教育成長觀、人才發展觀娛樂城體驗、選人用人觀具有重大意義，必將有利于推進構建辦事全民終身吸取的教育體系，培育負責民族再起大任的時代新人，培育德智體美勞普遍成長的社會主義建設者和接替人，加速推動教育今世化、建設教育強國、辦好人民快意的教育。
2《總體計劃》的根本定位和斟酌是什麼？
答：教育評價革新是一項世界性、古史性、實踐性困難，涉及古史文化傳統、經濟社會成長程度、思想觀念等多重因素，涉及到差異主體，牽一發而動全身，必要以攻堅克難的勇氣、久久為功的韌勁，進行體制設計、辨證施治、焦點衝破。
《總體計劃》的根本定位和斟酌是：堅定以立德樹人力主線，以破五唯為導向，以五類主體為抓手，著力做到政策體制集成、措施破立交融、革新協力推動。
以立德樹人力主線，即是著眼于普遍貫徹黨的教育方針，記著為黨育人、為國育才天職，把落實立德樹人基本工作，培育德智體美勞普遍成長的社會主義建設者和接替人作為主線，貫穿于教育評價革新各項工作始終，率領確立科學的育人目的，確保教育準確成長方位，堅持不移走中國特點社會主義教育成長途徑。
以破五唯為導向，即是從黨中心關懷、群眾關切、社會注目的疑問入手，緊扣廢除唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，藏身根本國情，堅定積極、穩慎、務實，改進結局評價，強化過程評價，試探增值評價，健全綜合評價，既強力廢除不科學、不合乎邏輯的教育評價做法和導向，又著力創設科學的、相符時代要求的教育評價制度和機制。
以五類主體為抓手，即是藏身全局，堅定整體策畫、體制推動，針對黨委和執政機構、學校、老師、學生、社會差異主體，充裕斟酌根基教育、職業教育、高級教育差異教育領域和大中小幼差異學段特色，分類分層研討教育評價革新思路、提出革新舉措、領會實施路徑，加強革新的體制性、整體性、協力性。
3深化新時代教育評價革新的目的和焦點工作是什麼？
答：《總體計劃》充裕斟酌教育評價革新的艱巨性、歷久性，著眼于與中國教育今世化總體歷程相安適，分兩個階段提出深化新時代教育評價革新的目的。第一階段：途經5至10年勤奮，各級黨委和執政機構科學實行職責程度顯著提高，各級各類學校立德樹人落實機制加倍完善，率領老師潛心育人的評價制度加倍健全，增進學生普遍成長的評價設法加倍多元，社會選人用人方式加倍科學。第二階段：到2035年，根本形成富有時代特征、彰顯中國特點、表現世界程度的教育評價體系。
《總體計劃》環繞黨委和執政機構、學校、老師、學生、社會五類主體，堅定破立交融，焦點設計了五個方面22項革新工作。一是革新黨委和執政機構教育任務評價。破的是短視行徑和功利化偏向，立的是科學實行職責的系統機制，相應提出完善黨對教育任務普遍領導的系統機制、完善執政機構實行教育職責評價、斷然更正單方面講求升學率偏向3項工作。二是革新學校評價。破的是重分數輕素質等單方面辦學行徑，立的是立德樹人落實機制，相應提出堅定把立德樹人成效作為基本尺度、完善幼兒園評價、改進中小學校評價、健全職業學校評價、改進高級學校評價5項工作。三是革新老師評價。破的是重科研輕講授、重教書輕育人等行徑，立的是潛心講授、全力育人的制度要求，相應提出堅定把師德師風作為第一尺度、突出教育講授實績、強化一線學生任務、改進高校老師科研評價、推動人才稱號回歸學術性榮譽性5項工作。四是革新學生評價。破的是以分數給學生貼標簽的不科學做法，立的是德智體美勞普遍成長的育人要求，相應提出樹立科學成才觀念、完善德育評價、強化體育評價、改進美育評價、增強勞動教育評價、嚴峻學業尺度、深化測驗招生制度革新7項工作。五是革新用人評價。破的是文憑學歷至上等不合乎邏輯用人觀，立的是以品格和本事為導向的人才採用機制，相應提出樹立準確用人導向、增進人崗相適2項工作。
4如何通過評價革新，推動黨委和執政機構科學履職盡責、辦好新時代教育？
答：教育是國之大計、黨之大計。增強黨對教育任務的普遍領導，是辦好教育的基本擔保。為推進各級黨委進一步增強對教育任務的領導，完善黨政重要擔當同志認識教育、關懷教育、研討教育的任務機制，《總體計劃》提出：革新黨委和執政機構教育任務評價，推動科學實行職責，重要設計了三項革新工作。
第一，完善黨對教育任務普遍領導的系統機制。在健全領導系統方面，提出各級黨委要當真落實領導義務，創設健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部分各負其責的教育領導系統，實行好把方位、管大局、作決策、保落實的職責，把思想政治任務作為學校各項任務的性命線緊緊抓在手上，貫穿學校教育控制全過程，牢固樹立科學的教育成長理念，斷然戰勝短視行徑、功利化偏向。在完善任務機制方面，提出各級黨委和執政機構要完善固定期限研討教育任務機制，創設健全黨政重要擔當同志深入教育一線調研、為師生上思政課、聯系學校和年末述職必述教育任務等制度。
第二，完善執政機構實行教育職責評價。在評價內容上，提出對省級執政機構重要評估普遍貫徹黨的教育方針和黨中心關于教育任務的決策配置、落實教育優先成長戰略、解決人民群眾全面關懷的教育突出疑問等場合。在評價方式上，既考核終極結局，也評估勤奮水平及先進成長。各地依據國家層面確立的評價內容和指標，交融實質進行細化，作為對下一級執政機構實行教育職責評價的根據。
第三，斷然更正單方面講求升學率偏向。《總體計劃》領會提出三不得一嚴禁要求：各級黨委和執政機構要堅定準確政績觀，不得下達升學指標或以中高考升學率評估下一級黨委和執政機構、教育部分、學校和老師，不得將升學率與學校工程項目、經費分發、評優評先等掛鉤，不得通過任何格式以中高考評績為尺度獎勵老師和學生，嚴禁公布、宣揚、炒作中高考狀元和升學率。對教育生態疑問突出、造成嚴重社會陰礙的，依規依法問責追責。
《總體計劃》在革新用人評價部門，對黨政機關、事業單元、國有企業提出了關連革新要求。同時，《總體計劃》還從抓好結構實施的角度，強調各級黨委和執政機構要增強結構領導，把深化教育評價革新列入主要議事日程，交融實質領會落實措施。
5如何改進評價尺度和內容，率領各級各類學校當真落實立德樹人基本工作？
答：立德樹人成效是檢修學校一切任務的基本尺度。為率領各級各類學校落實立德樹人基本工作，切實推進把立德樹人貫穿根基教育、職業教育、高級教育各領域，《總體計劃》提出：堅定把立德樹人成效作為基本尺度，加速完善各級各類學校評價尺度，將落實黨的普遍領導、堅定準確辦學方位、增強和改進學校黨的建設以及黨建帶團建隊建、做好思想政治任務和意識形態任務、依法治校辦學、維護安全不亂作為評價學校及其領導人員、控制人員的主要內容，健全學校內部質量保障制度，斷然戰勝重智育輕德育、重分數輕素質等單方面辦學行徑，增進學生身心康健、普遍成長。
具體到各級各類學校來說，一是完善幼兒園評價，提出焦點評價幼兒園科學保教、規范辦園、安全衛生、團隊建設、戰勝小學化偏向等場合。二是改進中小學校評價，提出責任教育學校焦點評價增進學生普遍成長、保障學生平等權益、帶領老師技術成長、增加教育講授程度、營造和平育人環境、建設今世學校制度以及學業累贅、社會快意度等場合；平凡高中重要評價學生普遍成長的培育場合，突出實施學生綜合素質評價、開展學生成長開導、優化講授物質部署、有序推動選課走班、規范招生辦學行徑等內容。三是健全職業學校評價，提出焦點評價職業學校德技并修、產教混合、校企配合、育訓交融、學生獲取職業資歷或職業技巧品級證書、結業生就業質量、雙師型老師團隊建設等場合。四是改進高級學校評價，提出改進本科教育講授考核，突出思想政治教育、傳授為本科生課堂、生師比、生均課程門數、優勢特點技術、學位論文結業設計開導、學生控制與辦事、學生加入社會實踐、結業生成長、用人單元快意度等；改進學科考核，強化人才培育中央身份。
6如何通過革新老師評價，率領老師更好實行教書育人職責？
答：老師是立教之本、興教之源，教書育人是老師的第一職責。為更好地率領寬泛老師實行職責，《總體計劃》設計了一系列革新工作。
第一，堅定把師德線上百家樂平台師風作為第一尺度。提出：一是斷然戰勝重科研輕講授、重教書輕育人等現象，把師德體現作為老師資歷固定期限注冊、業績評估、職稱評聘、評優獎勵首先要求，強化老師思想政治素質察訪，推進師德師風建設常態化、長效化。二是健全老師榮譽制度，施展代表示范帶領作用。三是普遍落實新時代幼兒園、中小學、高校老師職業行徑準則，創設師德失范行徑傳遞警示制度。四是對顯露嚴重師德師風疑問的老師，試探實施教育全產業禁入制度。
第二，突出教育講授實績。提出：一是強調把當真實行教育講授職責作為評價老師的根本要求，率領老師上好每一節課、關愛每一個學生。二是在幼兒園老師評價方面，強調突出保教實踐，把以游戲為根本事件增進兒童自動吸取和普遍成長的本事作為要害指標。三是在中小學老師評價方面，提出試探創設中小學老師講授述評制度，任課老師每學期須對每個學生進行學業述評，述評場合納入老師評估內容；完善中小學老師績效評估設法，績效工資分發向班主任傾斜，向講授一線和教育講授功效突出的老師傾斜。四是在職業學校老師評價方面，提出健全雙師型老師認定、聘用、評估等評價尺度，突出實踐技巧程度和技術講授本事。五是在高校老師評價方面，提出不得將國境外吸取經驗作為老師聘用和職稱評聘的限制性前提；落實傳授課堂制度，對未到達要求的賜與年度或聘期評估不及格處置。六是在老師任務量核定方面，提出把介入教研事件，編寫教材、案例，開導學生結業設計、就業、首創創業、社會實踐、社團事件、比拼展演等場合計入任務量。七是在平臺建設和啟發機制方面，提出支持建設高質量講授研討類學術期刊，勉勵高校學報向講授研討傾斜；完善教材質量監控和評價機制，實施教材建設國家獎勵制度；完善國家講授成績獎評選制度等舉措。
第三，強化一線學生任務。提出：一是各級各類學校要領會領導干部和老師介入學生任務的具體要求。二是落實中小學老師家訪制度，將家校聯系場合納入老師評估。三是高校領導班子成員年度述職要把上思政課、聯系學生場合作為主要內容。四是完善學校黨政控制干部選出寵任機制，原理上應有思政課老師、輔助員或班主任等學生任務經驗。五是高校年輕老師升遷高一級職稱，至少須有一年充當輔助員、班主任等學生任務經驗。
7如何改進高校老師科研評價，戰勝唯論文等疑問？
答：高校老師是科研團隊的主要構造部門，老師科研評價對于發憤老師創建力、增加學術和社會功勞程度具有主要意義。當前，唯論文重數目、輕質量等偏向在高校科研評價任務中還對照突出，不幸于提高高校老師科研程度。為率領樹立科研評價的質量和功勞導向，加速廢除唯論文等突出疑問，《總體計劃》在改進高校老師科研評價和高級學校評價中差別進行了政策設計。
第一，突出質量導向。老師科研焦點評價學術功勞、社會功勞以及支撐人才培育場合，不得將論文數、項目數、課題經費等科研量化指標與績效工資分發、獎勵掛鉤。
第二，實施分類評價。依據差異學科、差異崗位特色，堅定分類評價，踐諾典型性成績評價，試探長周期評價，完善伴同專家評議機制，講究自己評價與隊伍評價相交融。試探國防科技等不同凡響領域老師科研專門評價設法。對贏得重大理論首創成績、前沿專業衝破、解決重大工程專業困難、在經濟社會事業成長中作出重大功勞的，申報高等職稱時論文可不作限制性要求。
第三，改進高校學科考核。強化人才培育中央身份，淡化論文收錄數、引用率、獎項數等數目指標，突出學科特點、質量和功勞。
8如何戰勝唯帽子偏向，推動人才稱號回歸學術性、榮譽性？
答：為戰勝人才評價中的唯帽子疑問，樹立以品格、本事、業績為導向的人才評價尺度，增進人才稱號回歸學術性、榮譽性本性，《總體計劃》提出了5條具體措施。一是切實精簡人才帽子，優化整合涉教育領域各類人才方案。二是改進學科考核，更正單方面以學術頭銜評價學術程度的做法，老師成績嚴峻按具名單元認定、不隨人走。三是不得把人才稱號作為蒙受科研項目、職稱評聘、評優評獎、學位點申報的限制性前提，有關申報書不得建置填寫人才稱號欄目。四是根據實質功勞合乎邏輯確認人才薪酬，不將人才稱號與資源益處簡樸掛鉤。五是勉勵中西部、東北地域高校長江學者等人才稱號入選者與學校簽定歷久辦事合同，為實施國家和區域成長戰略功勞氣力。
9如何變更以分數給學生貼標簽的做法，增進學生德智體美勞普遍成長？
答：學生是承受教育的主體，學生評價包你發產品包是教育評價的根基環節。準確的評價指示棒，對增進學生身心康健、普遍成長具有十分主要的意義。為扭轉當前學生評價中存在的以分數給學生貼標簽等過錯偏向，《總體計劃》著眼增進德智體美勞普遍成長，重要設計了7項革新工作。
第一，樹立科學成才觀念。在理念導向上，提出兩個堅定：堅定以德為先、本事為重、普遍成長，堅定面向人人、因材施教、知行合一。在實施路徑上，提出首創德智體美勞過程性評價設法，完善綜合素質評價體系，切實率領學生堅持夢想信條、厚植愛國主義情懷、增強品格修身養性、增長常識見識、培育奮斗精力、加強綜合素質。
第二，完善德育評價。在目的帶領上，提出依據學生差異階段身心特色，科學設計各級各類教育德育目的要求，率領學生養成良好思想德行、心理素質和行徑習性，傳承紅色基因，加強四個信心，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、供獻國家。在評價方式上，提出通過信息化等策略，試探學生、家長、老師以及社區等介入評價的有效方式，客觀紀實學生操行日常體現和突出體現，獨特是踐行社會主義核心代價觀場合，將其作為學生綜合素質評價的主要內容。
第三，強化體育評價。在總體要求上，提出創設日常介入、體質監測和專項運動技巧測試相交融的審核機制，將到達國家學生體質康健尺度要求作為教育講授評估的主要內容。同時，分學段提出具體要求，中小學要客觀紀實學生日常體育介入場合和體質康健監測結局并固定期限向家長反饋；改進中考體育測試內容、方式和計分設法；試探在高級教育所有階段開設體育課程。
第四，改進美育評價。對中小學，提出把中小學生吸取音樂、美術、書法等藝術類課程以及介入學校結構的藝術實踐事件場合納入學業要求；試探將藝術類科目納入中考革新試點。對高校，提出推進高校將公眾藝術課程與藝術實踐納入人才培育計劃，履行學分制控制。
第五，增強勞動教育評價。提出3條措施：一是實施大中小學勞動教育開導綱要，領會差異學段、差異年級勞動教育的目的要求，率領學生崇尚勞動、尊重勞動。二是試探創設勞動清單制度，領會學生加入勞動的具體內容和要求，讓學生在實踐中養成勞動習性，學會勞動、學會勤儉。三是增強過程性評價，將介入勞動教育課程吸取和實踐場合納入學生綜合素質檔案。
第六，嚴峻學業尺度。在學業要求方面，提出完善各級各類學校學生學業要求，嚴把出口關。在學業考成方面，提出完善過程性評估與結局性評估有機交融的學業考成制度，增強上課介入和上課綱紀審核。在學位論文方面，提出試探學士學位論文結業設計抽檢試點任務，完善博士、碩士學位論文抽檢任務，嚴厲處置各類學術不端行徑。在實習實訓方面，提出完善實習實訓評估設法，確保學生足額、真理加入實習實訓。
第七，深化測驗招生制度革新。在中高考方面，提出穩步推動中高考革新，構建率領學生德智體美勞普遍成長的測驗內容體系，變更相對固化的試題格式，加強試題開放性，減少死記硬背和機器刷題現象。加速完善初、高中學生綜合素質檔案建設和採好野娛樂用設法，逐步轉變簡樸以測驗成果為唯一尺度的招生模式。完善高級職業教育文化素質+職業技巧測驗招生設法。在研討生測驗招生方面，提出深化研討生測驗招生革新，增強科研首創本事和實踐本事審核。在招生秩序方面，提出各級各類學校不得通過建置獎金等方式違規爭搶生源。在增進終身吸取方面，提出試探創設學分銀行制度，推進多種格式吸取成績的認定、堆積和轉換，實現差異類型教育、學歷與非學歷教育、校內與校外教育之間互通銜接，通暢終身吸取和人才發展渠道。
10如何率領社會樹立準確用人導向，廢除唯文憑壞處？
答：社會選人用人對于率領學生多樣化發展成才具有主要牽引作用。有些用人單元在徵求時過分講究高學歷高文憑，有的甚至非名校、海歸不要，這是一種今世版的身世論，不幸于實現讓每自己都有人生出彩的時機。為廢除唯文憑的壞處，樹立準確用人導向，正向牽引教育事業康健成長，《總體計劃》提出5條具體革新措施。一是提出黨政機關、事業單元、國有企業要帶頭扭轉唯名校、唯學歷的用人導向，創設以品格和本事為導向、以崗位需要為目的的人才採用機制，變更人才高花費局勢，形成不拘一格降人才的良好情勢。二是提出各級公役員招錄、事業單元和國有企業徵求要依照崗位需要合乎邏輯訂定招考前提、確認學歷層次，在徵求公告和實質操縱中不得將結業院校、國境外吸取經驗、吸取方式作為限制性前提。三是提出規范高校老師聘用和職稱評聘前提建置，不得將國境外吸取經驗作為限制性前提。四是提出職業學校結業生在落戶、就業、加入機關企事業單元徵求、職稱評聘、職位職級升遷等方面，與平凡學校結業生等同看待。五是提出用人單元要科學合乎邏輯確認崗位職責，堅定以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬，創設重實績、重功勞的啟發機制。
11對下一步貫徹落實《總體計劃》有何斟酌？
答：深化教育評價革新是一項復雜的體制工程，需求方方面面通力合作、協力推動。為確保革新贏得實效，《總體計劃》對結構實施、貫徹落實任務提出了領會要求。
第一，要落實革新義務。焦點提出了6條措施：一是各級黨委和執政機構要增強結構領導，把深化教育評價革新列入主要議事日程，依據《總體計劃》要求，交融實質領會落實措施。二是各級黨委教育任務領導小組要增強策劃調和、宣揚率領和敦促落實。三是中心和國家機關有關部分要交融職責，及時訂定配套制度。四是各級各類學校要狠抓落實，切實廢除五唯頑瘴痼疾。五是國家和各省自治區、直轄市抉擇有前提的場所、學校和單元進行試點，施展示范動員作用。六是教育督導要將推動教育評價革新場合作為主要內容，對違背關連規定的予以敦促更正，依規依法對關連義務人員嚴厲處置。
第二，要增強技術化建設。焦點提出了8條措施：一是構建執政機構、學校、社會等多元介入的評價體系，創設健全教育督導部分統一擔當的教育考核監測機制，施展技術機構和社會結構作用。二是嚴峻管理教育評價事件數目和頻次，減少多頭評價、重復評價，切實減輕下層和學校累贅。三是各地要首創根基教育教研任務開導方式，嚴峻管理以測驗方式抽檢評測學校和學生。四是首創評價器具，應用人工智能、大數據等今世信息專業，試探開展學生各年級吸取場合全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫豎評價。五是完善評價結局運用，綜合施展導向、鑒定、診斷、調控和改進作用。六是增強老師教育評價本事建設，支持有前提的高校設立教育評價、教育丈量等關連學科技術，培育教育評價專門人才。七是增強國家教育測驗任務團隊建設，完善老師介入命題和考務任務的啟發機制。八是積極開展教育評價國際配合，介入聯盟國2030年可連續成長議程教育目的實施監測考核，彰顯中國理念，功勞中國計劃。
第三，要營造良好氣氛。重要提出了4個方面的要求：一是黨政機關、事業單元、國有企業要履職盡責，動員全社會形成科學的選人用人理線上博弈遊戲念。二是報導媒體要加大對科學教育理念和革新政策的宣揚解讀力度。三是寬泛家長要樹立準確的教育觀和成才觀。四是各地要在深化革新過程中及時結算經歷，擴張革新受益面。
