規范化和尺度化,是增強科學控制、推動任務提質增效的主要策略。然而,下層干部反應,規范化和尺度化在一些場所執卡利百家樂破解行起來,規范走了形,尺度變了味,手腳被捆死了,心思全花在描眉畫眼上,輕易滋長只顧虛功、不重實績的苗頭。過度規范化和尺度化,極易成為格式主義和官僚主義的新變種。
1捆著手腳喊沖鋒
每年的文體事件、儒家講堂等要到達一定次數,志愿者人數要到達相應規模……談到任務過度規范化、尺度化疑問,東部某省一名鄉鎮干部叫苦不迭,規范化和尺度化我們贊同,但有些規定一點也不接地氣,基本沒法執行,但還不得不辦。
比年來,下層控制逐步規范化、尺度化,這無可厚非。但半月談采訪中發明,一些規范和尺度途經層層加碼或疊床架屋的繁復設計后,讓任務的重心發作顛倒,重形不重實、重痕不重績的疑問也漸漸展現。
——規范和尺度過多過細,下層干部感到被捆住了手腳。
一些干部坦言,許多看起來有圖有本相的質料是編出來的虛功、擺出來的假象。但沒有設法,上面即是這麼要求的。他們對個人這種任務的評價是捆著手腳喊沖鋒。
比如,北方某市要求農村創設志愿者辦事隊,并對辦事次數和志愿者注冊人數作了領會要求。志愿者注冊人數要到達戶籍人口的10以上。一名鄉鎮擔當人說,一個鄉鎮戶籍人口兩三萬人,實質在家屬口僅為戶籍人口的60擺佈,並且多是老人和小孩,青年力壯的大都外出打工了。但要達標就要注冊兩三千人,下層干部不得不挨家挨戶跑,找人掛名,精神大批被牽連。成長志愿者需循序漸進,要求過高、尺度過細,下層手腳就被捆住了,任務焦點也含糊了,眼里全是數字。
——規范控制成了模板控制,下層生涯變得整潔劃一。
東北某市最近共享單車數目大減,一度顯露騎車難。市民四下探聽才了解到,有關部分為了增強控制,把大批共享單車堆放在一處閑置的工地內。一位市民說,所謂的規范似乎是做到了,但生涯很不便捷。
——規范控制的尺度過高過難,下層只能擺樣子裝門面。
在東部某省的一個鄉鎮,上級要求每個村都要建設村級綜合性文化辦事中央。除了貧乏村和人口較少的村外,絕多數村的辦事中央面積要求不低于200平方米,且下達了達標率的評估指標。
途經查訪,有的村辦公地方總共不過份90平方米,辦事中央怎麼能到達200平方米呢?一名鄉鎮干部說,為了知足要求,有的鄉鎮好不輕易租到一處閑置的民房,掃除完衛生,擺上設備、桌子、圖書等,湊夠面積要求。查驗組來臨后,發明墻上有一處插座,上面插著一個電話充電器,上面落滿了塵粉,被以為有生涯氣味,不可算入村級綜合性文化辦事中央面積。
這名鄉鎮干部不解,在村里,家里沒有家具等生涯用品的空宅幾乎沒有。原來這200平方米的要求就很難知足,又有達標率的評估限制,這不是逼下層造假嗎?
2虛功風險大
半月談調研發明,過度規范化和尺度化,導致規范化成了做虛功的策略,高尺度成了假擔當的外衣。
落實任務,從求實變成求靚——
一些下層干部坦言,一些本該途經調研訂定的規范化、尺度化任務規劃,是靠拍腦門定下來的,部分之間互相抄襲編出來的。
在一些領導眼中,規范越具體,尺度越細,才越能表現出任務立場當真。有時為了講求格式美,還要生造一些概念。
布置任務,從求好變成求便捷——
一些擔當績效評估的干部表明,規范和尺度越是具體,評價業績時也越簡樸、直接,所以此刻一些部分喜愛量化評估,一些很難量化的任務也要變著法子量化,列出時間表、路線圖。假如我每日按著量化表格干完了任務,是不是意味著出了紕漏與我無關呢。一名機關任務人員說,這樣的表從制作出來起就只是施展開導作用。
一名任務人員說:別小看這些帶著‘規范化、尺度化’帽子下來的任務,他日都要對著條條框框一項項對標。別管上面抓的對差池,接不接地氣,只要把表填好、質料寫好,就能過關。
下層執行,從反感變成習性,甚至由恨生愛——
最近,南邊某地一張執法人員半蹲在菜市場攤位前用拉直線的想法衡量蔬菜安放是否整潔的照片火了。這種用繡花功夫進行農貿市場精細化控制的做法引來評論。
有下層干部反應,以前說包子好吃不在褶上,此刻任務干好全在面上,只要照著上級娛樂城賺錢推薦機關訂定的尺度和規范做好任務留痕,就能順利過關。認識了這里面的門道,任務實在更好干了。東北某省一名鄉鎮干部對半月談說,已往干任務常年走下層,干了不少活卻不出數,此刻好,照片上墻就算干活了;表格填好,就算完工了。尤其是上面許多查驗,也對表差池事,認當真真走好格式就萬事大吉。
財神娛樂網 3抓任務干事業,要走形更要走心
過度規范化、尺度化是格式主義的新變種。遼寧社會科學院副院長梁啟東說,蛻變變味的規范和尺度,隱蔽性強,風險性大,下層往往有苦難言。
半月談調研發明,過度規范化、尺度化的一大致害在于忽視千姿百態萬馬飛躍的下層實踐,而要用一把尺子量遍下層事情,捆綁了下層活力和創建力。博弈技巧與策略尺度和規范往往是上面定的,有手把文書口稱敕的威望性,成了評估的指示棒,天然而然地將下層的留心力和精神吸附于此,而不是實打實地把任務做好做扎實。
山東大學社會學傳授王忠武表明,任務控制走上規范化和尺度化,是趨勢和方位,但要做到講科學重實質。所謂的規范和尺度,要多一些實事求是的查訪研討,少一些簡樸而來的拍腦門決策;規范和尺度的訂定,既要讓下層任務有抓手,有拘束,也要給下層留有空間和余地。
受訪下層干部表明,期盼把整治過度規范化、尺度化納入整治格式主義、官僚主義的一系列體現中,會合清除一批過度留痕、過度規范化、過度尺度化的規定,為下層松綁解套;在督導評估上,要把群眾快意不平意作為主要尺度,而不是所謂規范和尺度的水平,讓抓任務干事業走形更走心。