身為下層干部,誰沒請示過上級?有請示就該有回復,只是有一種回復,下層干部聽了心里會擊鼓——3個字,看著辦。這3個字,要說下層有人從來沒聽過,怕是沒誰會信。只是,這3個字,怎麼就成了下層干部的緊箍咒呢?
1遇事看著辦,下層心肝顫
為推動農村洗手間革命,2024年北方某省按每廁津貼1000元的尺度下達了專項資本,第二年又要求縣級財務依照11的比例予以配套。
然而,一位鎮長通知半月談,兩年多已往了,津貼還沒有落實到位:本年工作更重了,可我們咋進老黎民院里做任務呢?
向上級領導反應后,他得到的回復是:要是有錢,誰干都行,還用你來干?廁改是硬工作,你個人看著辦。無奈之下,這位鎮長下鄉見了群眾只能連哄帶騙,把任務一步步往前挪,感到人都快抑郁了。
南邊某市一位街道辦擔當人通知半月談,本年由于疫情沖擊,經濟不夠景氣,不過上級要求市場主體不只不可減少,還要維持增長:大會小會反復強調,完不功績有追責預備著,可是這增長怎麼保?領導也說了,‘你們手機娛樂城推薦看著辦嘛’!
這位街道辦擔當人說,他和同事只能把社區任務人員、城管協管錢多多娛樂城官網、公安協警甚至臨聘人員都注冊成個別工商戶,車庫雜物間統統看成注冊地址,其實不夠數線上娛樂城比賽實況直播頻道,一個地址注冊個七八回也正常。
大事看著辦,難事也是看著辦,領導一句看著辦,無知幾多下層干部心肝顫。知道領導是想推動任務,可是掛在嘴邊的,只有問責沒有轍,下層干部想要看著領導的意思辦,有時也徒喚怎樣。
實在,看著辦并非下層治理新場合。不能抵賴,一些領導干部交接下屬看著辦是出于信利亨娛樂城評價賴,但願其提高解決矛盾的本事,創建性開展任務。然而,遭遇急難險重工作時,部門領導干部甩出一句看著辦,就不再靠前指示,的確讓下層難堪。
辦得好,上級開導有功,下面算及格;辦砸了,上級沒有義務,下面得接鍋。不顧怎麼樣,上級都沒事。中部地域一位鎮黨委書記說,遭遇甩手掌柜,膽量大的下層干部,還敢個人想設法試一試;膽量小的干部,往往只能念起拖字訣。
2區區3個字,多少潛臺詞
別看看著辦只有區區3個字,下層干部通知半月談,此中微妙可是無限。
有的領導知道事務復雜欠好辦,怕點火燒身,就不公然展現立場,下面的干部猜忖著辦。
中部某縣執政機構辦一位擔當人通知半月談,對于企業來的匯報或者下級來的請示,只要場合復雜一點,領導們往往就會批示某某部分或鄉鎮酌情處置,這就留下了回旋余地。
領導們都知道,牽涉多的,輕易開罪人的事不可容易展現立場。可是上面讓‘酌情處置’,我們就得揣摩半天。領導真理動機是個啥?辦還是不辦,怎麼辦,辦到啥水平,真跟猜謎似的。這位執政機構辦擔當人說,要害在于,假如你弄擰了領導的動機,惹了麻煩,你就只能看著別人辦了。
有的領導無知道怎麼辦,拿不定主意,又放不下架子,下面的干部琢磨著辦。
一位鄉鎮干部和半月談講了個人報項目標經驗。縣里讓鄉鎮上報整村增加項目,不過沒有領會給幾多錢、涵蓋哪些內容,鄉鎮領導也無知該怎麼辦,只能讓各村看著報。等了很久,終于有一個村壯著膽量報了建戲臺、添廢物車、修綠化帶、安裝路燈等項目。這一來其他村才算開脫,很快報齊了項目。
政策向下轉達,本該層層細化,但不少中間層領導一步都不愿多想,只做‘傳聲筒’,思緒都讓下層干部動了。這位鄉鎮干部一聲嘆氣。
有的領導缺乏有效啟發策略,過于依賴懲戒,下面的干部提防著辦。
中部地域一位貧乏縣的鄉鎮干部感觸,本地鄉黨委書記的口頭禪即是問責,開會時動不動就說紀委全程參與不作為就找會談,他口里的看著辦往往要加上紀委盯著呢。
大伙兒一聽,得,那怎麼也得給你把差交了啊!但心里總不是個勁兒,做起來格外沒精力。這位鄉鎮干部說,此刻同事們的任務積極性都減了七八分。
有的領導睜一只眼閉一只眼,有意放水,下面的干部應付著辦。
聽話聽音,鑼鼓聽聲。一位鄉鎮干部表明,領導說起這個事兒的時候輕描淡寫,一句帶過,最后加上句看著辦,下面的人就都瞭解了,這個事兒沒關係,糊弄完就行了,干得好賴沒人管。趕上這種工作,大家都安心隨意對付數字,相互抄抄表格,其實沒時間或是臨到頭忘了,就整個編一套。
3少說看著辦,多些同心干
看著辦的實際是部門領導干部不願意負責、不愿作為、更不查訪研討,折射出相當執著的官僚主義心態——我是領導嘛,事務還要我親身了解親身干?同時,這樣的領導干部只想坐收貢獻之利,不想留任何錯誤痕迹,背鍋手下事,成果交給我,層層傳導之間,也助長了下層治理格式主義。
疏散下層干部頭頂看著辦的烏云,期望的是領導干部務實之風更有力的吹動。
一是切實轉變風格,凡事當充裕諒解下層實質。一方面,領導干部不可甘當上級政策的傳聲筒。越是面臨下層的復雜棘手疑問,越要放下架子、伏下身子,到疑問一線去,在充裕吸納下層觀點的根基上,拿出個人的主意,擔起個人的義務,給下層幫手,不給下層添亂;另一方面,盡可能給下層一些施展創建力的空間與保障,要充裕信賴下層,必須時追責不可姑息,但不能亂揮大棒。
二是決策更多斟酌下層需要,充裕摸清場合,提出的政策要以下層弄得懂、行得通為條件。中部地域一位縣長對半月談說,任務中最費精神的即是想方辦法讓不接地氣的政策落地,千方百計把互相打鬥的政策揉在一起。例如,上級要求某項目限時開工建設,但由于安排調換,國土部分卻暫停出讓地盤。一邊是上級號召,一邊是政策紅線,遭遇這種場合只能看著辦。縣長說,到了鄉鎮,這樣的場合更不少見。
三是增加干部獨特是領導干部本事,珍視干戰點娛樂城評價部素質的動態優化。領導干部不可既昧于新形勢新趨勢,又沒有攻堅克難的真才華。拍頭腦的招數太多,或者只會負面懲戒一招,都是下層不樂見的情境。連續增強吸取,遇事有提出觀點的底氣,是不少下層領導干部急迫需求補齊的短板。